의대냐 대학병원이냐 ... 인수위 측 중재안에 대해 결정 임박한 목포대-순천대

양 대학 모두 명분·실리 계산…답변보다 이후 협상이 더 중요

[프레스존] 전남 국립의대 설립을 둘러싼 목포대학교와 순천대학교의 갈등이 13일 중대한 분수령을 맞는다.

민형배 전남광주통합특별시장이 제시한 '의대와 대학병원 단계적 분리 배치' 절충안에 대한 양 대학의 최종 입장을 이날까지 제출하도록 요구한 까닭에서다.

최근 인수위 측이 제시한 중재안에 대해 민 시장은 "13일까지 결론이 나지 않으면 중재에서 손을 떼겠다"고 공개적으로 밝힌 상태다.

하지만 지역 안팎에서는 "오늘 제출되는 답변 자체가 갈등을 끝내지는 못할 것"이라는 전망이 우세하다.

오히려 이번 답변은 협상의 시작점에 불과하며, 향후 정부와 교육부, 의료계까지 참여하는 장기 협상의 출발선이 될 가능성이 높다는 분석이다.

가장 현실적인 시나리오는 '조건부 수용'

현재 가장 가능성이 높은 시나리오는 양 대학 모두 즉각적인 찬성이나 거부 대신 '조건부 수용' 입장을 내놓는 것이다.

목포대는 의과대학과 대학본부를 서부권에 두는 원칙을 유지하면서도 대학병원 문제에서는 추가 보완을 요구할 가능성이 크다.

반면, 순천대는 동부권 의료 인프라 확충이라는 명분 아래 대학병원과 임상교육 기능 확보를 강조하면서도, 의과대학 운영 구조에 대해서는 보다 구체적인 보장을 요구할 것으로 전망된다.

두 대학 모두 정부 사업 자체를 무산시키는 책임을 떠안기는 부담스럽다. 그렇다고 상대 지역에 일방적으로 양보했다는 비판도 감수하기 어렵다.

결국 "원칙적으로 협의하되 추가 협상이 필요하다"는 수준의 답변이 나올 가능성이 가장 높다는 것이 지역 교육계 안팎의 관측이다.

민형배 시장이 확고하게 밝힌 전남 국립의대 중재안을 놓고 순천대와 목포대에서 13일 어떻게 입장을 내놓을지 주목을 받고 있다. [이미지 인포그래픽]

가장 큰 변수는 '대학병원'

사실상 이번 갈등의 핵심은 의대보다 대학병원이다.

의과대학은 교육기관이지만 대학병원은 지역 의료체계와 경제, 인구 유입까지 좌우하는 핵심 인프라다.

500병상 이상 상급 의료기관이 들어설 경우, • 전문 의료인력 유입 • 연구 기능 확대 • 의료산업 집적 • 지역경제 파급효과 등이 함께 따라오기 때문이다.

결국 양 대학 모두 대학병원을 지역 미래 성장동력으로 인식하고 있어 쉽게 양보하기 어려운 구조다.

민 시장이 제안한 '목포 의대-순천 대학병원' 방식 역시 이러한 현실을 반영한 절충안이지만, 이해관계가 완전히 정리된 것은 아니라는 평가가 많다.

무안청사에서 각계 의견을 듣고 입장을 밝히는 민형배 시장

민형배 시장 중재안의 의미

이번 중재안은 단순한 시설 배치가 아니다.

핵심은 • 의대 신설 • 대학 통합 • 동·서부권 의료 균형 • 정부 승인이라는 네 가지 목표를 동시에 만족시키려는 정치적 절충안이다.

특히 정부가 대학 통합을 전제로 국립의대 신설을 추진하고 있는 만큼, 어느 한쪽만 선택하는 방식은 현실적으로 쉽지 않다는 점을 고려한 것으로 풀이된다.

답변이 나와도 끝이 아니다

13일 답변이 제출되더라도 해결해야 할 과제는 훨씬 많다.

대표적으로 • 통합 대학 운영 구조 • 의대 본부 위치 • 임상교육 기능 배분 • 대학병원 단계별 건립 • 재정 부담 • 의료인력 확보 • 정부 승인 절차 등이 남아 있다.

특히 교육부와 보건복지부, 한국의학교육평가원 인증 기준까지 충족해야 하는 만큼 단순히 대학 간 합의 만으로 사업이 확정되는 것은 아니다.

변수는 지역 여론

또 다른 변수는 지역 정치권과 시민사회다.

최근 목포 지역에서는 "의대와 대학병원은 함께 가야 한다"는 주장이 이어지고 있으며, 순천권 역시 "동부권 의료 공백 해소가 우선"이라는 목소리를 내고 있다.

실제로 전남광주통합특별시의회에서도 인수위원회의 절충안에 대한 반발이 공개적으로 제기되는 등 정치권 내부에서도 의견이 엇갈리고 있다.

따라서 대학이 어떤 답변을 내놓더라도 지역사회 설득 과정은 상당 기간 이어질 가능성이 높다.

■ 전망

지역 교육계와 의료계에서는 이번 13일을 '최종 결론'이 아니라 '최종 협상 개시일'로 보는 시각이 많다.

양 대학 모두 정부 사업 무산이라는 정치적 부담을 의식할 수밖에 없어 전면 거부 가능성은 높지 않다.

반대로 어느 한쪽이 조건 없이 중재안을 수용할 가능성도 크지 않다.

결국 '조건부 수용→추가 협상→정부 중재→최종 합의'라는 수순으로 이어질 가능성이 현재로서는 가장 현실적인 시나리오다.

민형배 시장이 제시한 13일 시한은 갈등을 끝내는 종착점이라기보다, 더 이상 시간을 끌 수 없다는 사실을 양 대학에 분명히 각인시키는 정치적 마지노선의 의미가 더 크다는 평가다.