발전 공기업 통합 본사 최적지 - 전남광주통합특별시

해상풍력·한전 등 전력기관 집적·RE100 산업기반 강점
…유치 TF·범시민위원회 가동

[프레스존] 전남광주통합특별시가 최근 정부의 발전공기업 구조 개편 논의에 맞춰 통합 발전공기업 본사 유치전에 본격 뛰어들었다.

전남광주통합특별시는 김성환 기후에너지환경부 장관에게 정부가 추진 중인 발전공기업 구조 개편과 관련, 통합되는 발전공기업 본사를 전남광주특별시에 설치해 줄 것을 공식 건의했다고 지난 8일 밝혔다.

이번 건의는 통합특별시 출범 이후 발전공기업 본사 유치를 위해 정부에 전달한 첫 공식 제안이다. 특별시는 지난 6월 발표한 유치성명서를 토대로 해상풍력과 전력산업 인프라, RE100 산업기반 등을 아우르는 유치 논리를 구체화해 정부에 제시했다.

특별시는 발전공기업 통합이 단순한 공공기관 통폐합에 그쳐서는 안 된다고 보고 있다. 석탄발전 중심의 기존 전력산업 구조를 재생에너지 중심으로 전환하고 에너지 안보와 국가 산업경쟁력을 동시에 확보하는 전략적 구조 개혁이 돼야 한다는 것이다.

특히 통합 발전공기업이 앞으로 재생에너지 확대와 석탄발전 전환, 전력산업 혁신이라는 새로운 역할을 수행하기 위해서는 에너지 생산 현장과 전력기관, 연구개발 기반이 밀집한 지역에 ‘현장형 컨트롤타워’를 두는 것이 효과적이라는 논리를 펴고 있다.

“석탄 32GW 전환 대안”…해상풍력 최대 생산기지 부각

전남광주특별시가 가장 앞세우는 경쟁력은 대규모 해상풍력이다.

특별시는 통합 대상 발전공기업들이 운영하는 약 32GW 규모의 석탄발전을 단계적으로 대체하는 과정에서 해상풍력이 핵심 대안이 될 수 있다고 보고 있다.

현재 발전공기업 4사가 전남광주지역에서 3.8GW 규모의 11개 해상풍력 사업에 참여하고 있는 만큼, 향후 석탄발전 감축 과정에서 발생하는 발전 인력을 해상풍력 건설·운영·유지보수 분야로 전환 배치하는 ‘정의로운 전환’ 모델도 구축할 수 있다는 설명이다.

대규모 재생에너지 생산기지와 발전공기업 본사를 한 지역에 연계하면 사업 개발부터 발전소 운영, 유지보수, 신규 투자까지 의사결정 속도를 높일 수 있다는 점도 강조했다.

한전·전력거래소·KDN·KPS 집적…전력산업 생태계 강점

국가 전력산업 핵심기관이 이미 집적돼 있다는 점도 통합 본사 유치의 주요 논거다.

나주 혁신도시를 중심으로 한국전력공사를 비롯해 한국전력거래소, 한전KDN, 한전KPS 등 전력산업 핵심 공공기관이 자리하고 있어 발전공기업 본사가 이전할 경우 전력 생산과 송·배전, 계통운영, 설비정비를 아우르는 협업체계를 구축할 수 있다는 것이다.

여기에 한국에너지공대를 비롯한 연구·교육기관과 4대 국가 에너지 특구 등이 연계돼 있어 에너지 생산에서 연구개발, 실증, 사업화, 인력 양성으로 이어지는 전 주기 산업생태계를 갖추고 있다는 점도 내세우고 있다.

특별시는 이러한 기반을 바탕으로 전남광주가 단순한 공공기관 이전 후보지가 아니라 국가 에너지 정책을 현장에서 실행할 수 있는 거점이라는 점을 정부에 강조했다.

차세대 전력망·분산에너지·RE100까지…에너지 정책 실증무대

정부의 에너지 정책 방향과 전남광주의 산업 기반이 맞닿아 있다는 점도 강점으로 꼽힌다.

옛 전남지역에서는 ‘차세대 전력망 혁신기지’와 ‘분산에너지 특화지역’ 조성이 추진되고 있으며, 대규모 재생에너지를 활용한 RE100 산업단지 구축 가능성도 높은 것으로 평가되고 있다.

특별시는 재생에너지 확대에 따라 발전 방식뿐만 아니라 전력 생산·저장·송전·소비 체계 전체가 변화하는 만큼, 발전공기업 역시 기존 화력발전 중심의 사업구조에서 벗어나 새로운 성장 모델을 만들어야 한다는 입장이다.

이 과정에서 전남광주를 통합 발전공기업의 신사업 실증과 투자 거점으로 활용하면 정부의 에너지 전환 정책과 공기업의 경영 혁신을 동시에 뒷받침할 수 있다는 구상이다.

‘896조 서남권 반도체’ RE100 전력 공급과도 연계

특별시는 통합 발전공기업 유치를 서남권 첨단산업 육성 전략과도 연결하고 있다.

896조 원 규모로 추진되는 서남권 반도체 메가프로젝트를 비롯해 향후 대규모 첨단산업단지가 조성되면 안정적인 전력 공급과 함께 글로벌 기업들이 요구하는 RE100 전력 확보가 핵심 과제로 부상할 가능성이 크다.

대규모 해상풍력과 태양광 등 재생에너지 생산 기반을 갖춘 전남광주가 반도체·AI·데이터센터 등 첨단산업의 RE100 전력을 공급하는 거점이 되고, 통합 발전공기업은 이를 새로운 사업시장으로 활용할 수 있다는 것이 특별시의 판단이다.

결국 발전공기업 본사 이전을 단순한 기관 유치 차원이 아니라 ‘재생에너지 생산-전력산업-첨단산업 수요’를 하나의 산업생태계로 묶는 국가 에너지 대전환 프로젝트​로 접근하겠다는 전략이다.

유치 TF·범시민위원회 구성…전방위 유치전 예고

전남광주특별시는 이번 정부 건의를 시작으로 유치 활동을 한층 강화할 계획이다.

특별시 차원의 유치 TF를 구성해 정부의 발전공기업 구조 개편 논의에 대응하고, 정치권·경제계·학계·시민사회 등이 참여하는 범시민 유치위원회도 꾸려 지역 역량을 결집할 방침이다.

국회와 중앙정부를 대상으로 한 정책 건의와 함께 토론회, 전문가 논의, 대국민 홍보 등을 통해 통합 발전공기업 본사의 전남광주 입지 필요성을 전국적 의제로 확산한다는 계획이다.

황기연 전남광주통합특별시 행정부시장은 “통합 본사의 입지는 국가 에너지 대전환의 성공과 직결되는 사안”이라며 “재생에너지 생산기반과 전력산업 전 주기 생태계가 집적된 전남광주통합특별시가 가장 경쟁력 있는 선택지가 될 수 있다”고 밝혔다.

이어 “특별시 유치 TF와 범시민 유치위원회를 구성해 통합 본사 유치에 대한 정책적·국민적 공감대를 넓히고 대대적인 유치 활동에 나서겠다”고 말했다.