전남광주특별시, 통합지원금 5조 원 정부안 반영…이제 ‘국회 증액’이 승부처 민형배 시장 2일 브리핑 ... 반도체 특별회계 1조5천억 원·미래대응기금 3조5천억 원 확보 배병화 기자 news@presszon.kr

2026년 09월 02일(수) 14:34

민형배 시장 예산 관련 브리핑

AI·반도체·화학 등 전략사업 반영…미반영 메가프로젝트 국회서 추가 확보 총력

[프레스존] 전남광주통합특별시가 2027년 정부예산안에 통합지원금 5조 원을 반영시키며 행정통합에 따른 재정 지원의 첫 단추를 끼웠다.

여기엔 반도체와 인공지능(AI), 에너지, 화학 등 지역 전략산업 관련 예산도 상당 부분 정부안에 포함됐다.

하지만 AI 데이터센터 기반시설과 국가 AI 집적단지 활성화, AI 광반도체 첨단패키징 실증 등 일부 핵심 현안은 정부안에 충분히 반영되지 않아 앞으로 국회 예산심사가 사실상 ‘2차 승부처’가 될 전망이다.

민형배 전남광주통합특별시장은 2일 오후 2027년 정부예산 확보 관련 브리핑을 열고 “통합 지원금으로 얘기했던 5조 원이 반도체 특별회계 1조5천억 원, 미래대응기금 3조5천억 원으로 모두 정부안에 담겼다”고 밝혔다.

다만 미래대응기금 3조5천억 원은 통합특별시가 집계한 전체 국비 확보액에는 포함되지 않았다. 이에 따라 통합에 따른 실질적인 정부 재정지원 규모는 공식 국비 확보액보다 크다는 게 시의 설명이다.

특히 반도체 특별회계 1조5천억 원은 호남권 반도체 클러스터 조기 구축의 마중물로 활용될 전망이다.

민 시장은 행정통합 이후 삼성전자와 SK하이닉스의 800조 원 규모 반도체 투자계획이 가시화된 점을 거론하며 “통합의 힘이 국가 투자와 대규모 민간투자로 연결되고 있다”고 평가했다.

전남 GPU·광주 NPU…경쟁에서 ‘분업’으로

통합에 따른 산업정책의 변화도 강조했다.

과거 전남과 광주는 국가 프로젝트와 대형 국책사업을 놓고 경쟁하는 경우가 적지 않았지만, 통합 이후에는 지역별 산업 기반을 활용한 상호보완 전략으로 방향을 틀고 있다는 것이다.

대표적인 분야가 AI 컴퓨팅 산업이다.

정부 예산안에는 옛 전남지역에 GPU 중심의 AI 컴퓨팅 기반을 구축하는 사업과 옛 광주지역에 NPU 중심의 컴퓨팅 인프라를 조성하는 사업이 각각 반영됐다.

두 지역이 유사한 국책사업을 놓고 경쟁하는 대신 GPU와 NPU로 기능을 나눠 하나의 AI 컴퓨팅 생태계를 구축하겠다는 구상이다.

민 시장은 “전남과 광주는 지리적 특성과 투자환경이 서로 다르다”며 “이 차이를 통합의 강점으로 삼아 미래산업의 영역을 넓히고 있다”고 말했다.

전남권은 풍부한 신재생에너지를 활용해 AI 데이터센터 산업 생태계를 조성하고 농수산업의 AI 전환, 여수·광양을 중심으로 철강·화학 등 주력산업의 AX 전환을 추진한다.

광주권은 AI와 반도체, 미래차 등 첨단산업 고도화에 역량을 집중한다는 전략이다.

농어촌 기본소득 1178억·AX실증밸리 1150억 원 반영

정부안에도 이 같은 산업 분업 전략이 상당 부분 반영됐다.

전남권 주요 사업으로는 AI 데이터센터 테스트베드 168억 원, 농어촌 기본소득 시범사업 1천178억 원, K-화학산업 대전환 혁신기술개발 368억 원 등이 포함됐다.

광주권에서는 AX 실증밸리 조성 1천150억 원과 반도체 첨단산업 관련 사업, 휴머노이드 기반 제조산업 AX 전환 445억 원 등이 정부안에 담겼다.

통합특별시는 이를 통해 AI·반도체 등 첨단산업과 에너지·석유화학·농수산업 등 기존 지역산업을 하나의 성장축으로 연결할 수 있는 기반이 마련됐다고 보고 있다.

핵심 현안 일부 빠져…국회 증액전 불가피

문제는 정부안에 담기지 않았거나 요구액에 미치지 못한 주요 현안들이다.

통합특별시가 국회 단계에서 추가 반영을 추진할 사업으로는 AI 데이터센터 기반시설 구축, 국가 AI 집적단지 활성화, AI 광반도체 첨단패키징 실증, 우주발사체 관련 사업, 지·산·학·연 연합캠퍼스 등 미래산업 기반 구축 사업들이 꼽힌다.

정부안 편성 과정에서 확보하지 못한 사업은 국회 심사에서 신규 반영하거나 증액해야 한다. 이미 반영된 사업 역시 국회 심의 과정에서 삭감되지 않도록 지켜내야 한다.

결국 통합특별시 입장에서는 정부안 편성이 예산 확보전의 끝이 아니라 전반전에 가깝다. 정부안에 반영된 예산을 방어하는 동시에 미반영 사업을 추가해야 하는 ‘두 개의 과제’를 동시에 안게 된 셈이다.

민 시장도 이날 “정부 예산 반영은 끝이 아니라 반환점”이라며 “이제 무대가 예산 국회로 옮겨간다”고 강조했다.

이어 “정부안에 담긴 예산은 반드시 지켜내고 미반영된 핵심 사업들은 국회에서 추가 반영하도록 노력하겠다”고 밝혔다.

정부안은 ‘1차전’…지역 정치권 공조가 관건

국회 심사가 본격화하면 지역 정치권의 역할도 한층 커질 것으로 보인다.

특히 정부 편성 단계에서 빠진 신규 사업은 국회 상임위원회와 예산결산특별위원회 심의를 거쳐야 하는 만큼 사업 필요성과 국비 지원 논리를 얼마나 설득력 있게 제시하느냐가 관건이다.

전남광주통합특별시는 지역 국회의원들과 공동 대응체계를 가동해 미반영 사업을 국회 증액 목록에 올리고, 지역 현안을 정부·여당은 물론 국회 예결위에 지속적으로 설명한다는 방침이다.

통합 이후 처음으로 편성되는 대규모 정부예산이라는 상징성도 있다. 정부가 약속한 5조 원 지원이 정부안에 반영된 만큼, 이제 관심은 단순한 재정지원 규모를 넘어 이 예산이 반도체·AI·에너지 등 지역의 미래산업 경쟁력으로 얼마나 연결될 수 있느냐에 쏠린다.

2일 오후 광주청사 브리핑룸에서 2027년 정부 예산 확보 관련 보충 설명에 나선 민형배 전남광주통합특별시장.

민 시장은 이날 정부 전체 예산 증가율과 비교해 통합특별시의 국비 증가 폭이 작다는 지적에 대해서도 설명했다.

그는 “미래대응기금을 제외하면 정부 예산 증가율은 6.4% 수준이고 통합특별시의 국비 확보 증가율도 6.3%로 큰 차이가 없다”며 “미래대응기금에는 현재 국비 확보액으로 계산하지 않은 반도체 관련 사업들도 상당수 담겨 있다”고 말했다.

최근 국무회의에서 예비타당성조사 면제 대상으로 확정된 대규모 사업 역시 향후 국가 투자 규모를 키울 요인으로 꼽았다.

민 시장은 “전남과 광주가 하나가 됐다는 사실보다 중요한 것은 하나가 돼 무엇을 만들어낼 것인가”라며 “통합의 힘을 국가 투자로 연결하고 기업과 일자리를 창출해 그 성과를 시민들의 일상 속 변화로 돌려드리겠다”고 말했다.

2027년 정부예산안 확보전의 1차 성적표는 나온 셈이다. 그러나 지역의 핵심 성장사업 가운데 상당수가 국회 증액을 기다리고 있다는 점에서 최종 성패는 아직 결정되지 않았다.

정부안에서 확보한 예산을 얼마나 지켜내고, 빠진 현안을 얼마나 되살려 내느냐. 전남광주통합특별시의 첫 통합예산 성적표는 결국 올가을 국회에서 완성될 전망이다.